คณะกรรมาบาคาร่าธิการยุโรปตั้งใจที่จะดำเนินการเจรจา Brexit กับรัฐบาลสหราชอาณาจักรในกรุงบรัสเซลส์ แทนที่จะสลับกับลอนดอน และเห็นว่าการเจรจาเกิดขึ้นใน “รอบ” เช่นเดียวกับกรณีของข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรป ตามรายงานของเจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์แผนการของคณะกรรมาธิการและคณะมนตรียุโรปในการจัดการกับการหย่าร้างกำลังเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นในขณะที่พวกเขารอการแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการออกจากสหราชอาณาจักรผ่านมาตรา 50 ซึ่ง
คาดว่าจะเกิด ขึ้นในกลางเดือนมีนาคม
เจ้าหน้าที่ของทั้งสองสถาบันคาดหวังอย่างชัดเจนว่าจะได้เปรียบทีมเหย้าและสร้างผลกระทบอย่างแข็งแกร่งต่อสหราชอาณาจักรโดยนำเสนอประเด็นที่ยากที่สุด รวมถึงการเรียกเก็บเงินของสหราชอาณาจักรสำหรับการออกจากสหภาพยุโรปในช่วงแรกของการเล่น
ในมุมมองของบรัสเซลส์ว่าการเจรจาจะขยายออกไปอย่างไรข้อตกลงทางการเงินของสหราชอาณาจักรกับสหภาพยุโรปสิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักรและในทางกลับกัน และอนาคตของพรมแดนของสหราชอาณาจักรกับสหภาพยุโรปจะเป็นหนึ่งในแปดพื้นที่เริ่มต้นสำหรับ อภิปรายผล.
ลำดับความสำคัญดังกล่าวจะผลักดันการเจรจาคู่ขนานเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรในอนาคตจนถึงปี 2018 อย่างเร็วที่สุด ตัวอย่างของปัญหาระบบราชการที่เห็นได้ชัดเกี่ยวกับวิธีการจัดรูปแบบการเจรจาจะมีผลกระทบทางการเมืองอย่างใหญ่หลวงทั้งต่อรัฐบาลของ Theresa May — ซึ่งกระตือรือร้นที่จะแสดงให้ชาวอังกฤษเห็นว่าพวกเขาจะมีอนาคตที่สดใสนอกสหภาพยุโรป และบรัสเซลส์ซึ่งสัญชาตญาณต้องการกีดกันประเทศอื่น ๆ จากการลาออก
คณะกรรมาธิการต้องการจัดโครงสร้างข้อตกลงการค้าเสรีของสหภาพยุโรปในอนาคตกับสหราชอาณาจักรให้เป็น “ข้อตกลงแบบผสม” ซึ่งสะท้อนถึงรูปแบบของข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและแคนาดาที่ได้รับอนุมัติในปีนี้ เจ้าหน้าที่คนหนึ่งของสหภาพยุโรปกล่าว ซึ่งจะทำให้รัฐสภาทั่วสหภาพยุโรปสามารถยับยั้งบางส่วนของข้อความได้เช่นเดียวกับ Walloons ของเบลเยียมที่จัดการข้อตกลงของแคนาดาในขณะที่ยังคงองค์ประกอบอื่น ๆ เป็นความสามารถพิเศษของสหภาพยุโรป
นั่นอาจเป็นข้อกังวลเฉพาะสำหรับลอนดอน เนื่องจากอาจทำให้ข้อตกลงและข้อตกลงทางการค้าที่ตามมากับ EU27 ที่เหลือล่าช้าออกไป ในขณะที่แต่ละประเทศสามารถจัดการข้อตกลงในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การเข้าถึงสถาบันการเงินของสหราชอาณาจักร ไปจนถึงสิทธิของคนงานในสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร
“หากคุณอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรมาหลายปี
คุณได้รับสิทธิ์ และสิ่งเหล่านี้ไม่สามารถโต้แย้งได้ เช่นเดียวกับชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ในสหภาพยุโรป” – เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรป
ประเด็นที่มีความเสี่ยงมากที่สุดคือการเรียกเก็บเงินทางการเงินที่จะนำเสนอต่อสหราชอาณาจักรเมื่อออกจากสหภาพยุโรป
ตัวเลขที่สหภาพยุโรปประเมินไว้จะอยู่ที่ประมาณ 60 พันล้านยูโรไม่สามารถคำนวณได้อย่างแม่นยำจนถึงวันที่สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการบอกกับนักการทูตระดับชาติในการประชุมประสานงาน Brexit ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์
ในระหว่างนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐบาลระดับชาติบางแห่งได้แยกทางกันแล้วว่าควรกำหนดการจ่ายเงินของสหราชอาณาจักรอย่างไร
ในขณะที่ Michel Barnier ผู้เจรจาต่อรองของคณะกรรมาธิการ Brexit ต้องการหลีกเลี่ยงการแสดงความรู้สึกว่าการคำนวณใดๆ ดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อลงโทษสหราชอาณาจักรในการออกจากประเทศ รัฐบาลระดับชาติบางแห่ง รวมถึงฝรั่งเศสและเยอรมนี ไม่มีอารมณ์ที่จะหาวิธีลดผลกระทบทางการเงินต่อชาวอังกฤษ ประเทศเหล่านั้นปฏิเสธความคิดที่จะลดการจ่ายเงินให้กับสหราชอาณาจักรโดยการหักส่วนแบ่งตามสัญญาของสินทรัพย์ของสหภาพยุโรปประมาณ 154 พันล้านยูโร เช่น ทรัพย์สิน เงินสด และการถือครองทางการเงินอื่นๆ
จากฝั่งสหราชอาณาจักร ประเด็นที่ตึงเครียดคือว่าควรจะจ่ายตามข้อผูกพันที่มีอยู่หรือไม่ (เช่น เงินสมทบงบประมาณ 2014-2020 ของสหภาพยุโรป) เกินวันที่ออกจากสหภาพยุโรป นักการทูตระดับชาติได้หารือถึงปี 2023 ว่าเป็นวันครบกำหนดชำระครั้งสุดท้ายที่เป็นไปได้
รับประกันการอยู่อาศัย
ในการประชุมเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการ นักการทูตจาก 27 ประเทศที่จะยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป และสมาชิกรัฐสภายุโรปในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ หัวข้อหลักของการอภิปรายคือสิทธิซึ่งกันและกันของพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรและพลเมืองอังกฤษที่อาศัยอยู่ในยุโรป . คณะกรรมาธิการและนักการทูตของสหภาพยุโรปเห็นพ้องต้องกันว่าบุคคลทั้งสองประเภทควรได้รับการประกันสิทธิในการพำนักในประเทศที่พวกเขาอาศัยอยู่ในวันที่ถอนตัวในสหราชอาณาจักร เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งใกล้ชิดกับการเจรจากล่าว
“คำถามคือเราจะนับอย่างไร? และเราจะเริ่มนับเมื่อไหร่? จากการแจ้งหรือเพิกถอน? คณะกรรมาธิการเห็นพ้องต้องกันว่าการถอนตัวจะเป็นวันที่เกี่ยวข้อง” เจ้าหน้าที่กล่าว พร้อมเสริมว่าสิทธิบำนาญของคนทั้งสองประเภทควรได้รับการคุ้มครองด้วย “หากคุณอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรมาหลายปี คุณได้รับสิทธิ์ และสิ่งเหล่านี้ไม่สามารถโต้แย้งได้ เช่นเดียวกับชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ในสหภาพยุโรป”
ตัวแทนของประเทศต่างๆ รวมถึงออสเตรีย เบลเยียม เดนมาร์ก สเปน ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส เยอรมนี ฮังการี อิตาลี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโปรตุเกส ได้แสดงไว้ในการประชุมวันที่ 6 กุมภาพันธ์ว่าข้อตกลง Brexit จะต้องรับประกันสิทธิดังกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะยึดถือโดย สหราชอาณาจักร.
หนึ่งเดือนก่อนเส้นตายที่กำหนดโดยตนเองของสหราชอาณาจักรในการเริ่มต้นการเจรจา คำถามพื้นฐานอื่นๆ ยังคงไม่ได้รับคำตอบ แม้ว่า Barnier จะเป็นผู้นำในการเจรจากับ David Davis เลขาธิการสหภาพยุโรปและ Brexit สำหรับสหราชอาณาจักร แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าพวกเขาจะมีส่วนร่วมในการเจรจาแบบวันต่อวันอย่างไร
Barnier ยังไม่ได้รับอาณัติอย่างเป็นทางการจากผู้นำระดับประเทศของสหภาพยุโรป และไม่ว่ากรณีใดๆ จะต้องรายงานกลับไปหาพวกเขาเพื่อขอคำแนะนำเป็นประจำ เขาจะได้รับอาณัติการเจรจาเฉพาะในเดือนเมษายน ณ การประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปที่เรียกร้องให้หารือเรื่องการจุดชนวนมาตรา 50
ในบรรดาหัวหน้าผู้เจรจาทั้งสอง คนฝรั่งเศสดูเหมือนจะมีความท้าทายที่ยากขึ้น ในขณะที่เทเรซ่า เมย์ ตำหนิรัฐมนตรีที่หันเหจากข้อความ Brexit ที่รุนแรงของเธออย่างรวดเร็ว Barnier จะต้องตอบสนองผู้นำระดับชาติ 27 คนและได้ไปเที่ยวเมืองหลวงของสหภาพยุโรปเพื่อแสวงหาจุดยืนที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันกับอาณัติของเขาก่อนที่จะได้รับการโหวตจากสภา เกณฑ์เสียงข้างมากที่มีคุณภาพ ตอนนี้เขาอยู่ระหว่างการเดินทางท่องเที่ยวเมืองหลวงครั้งที่สอง คราวนี้จะมีส่วนร่วมกับรัฐสภาระดับชาติ รวมถึง Bundestag ของเยอรมนีในวันที่ 7 มีนาคม
การทำงานร่วมกันระหว่างผู้เจรจากับเมืองหลวงของประเทศสัญญาว่าจะเต็มไปด้วย: เมื่อบรรลุข้อตกลงทางเทคนิคในจุดใด ๆ สำหรับการเจรจา ผู้นำระดับชาติอาจถูกล่อลวงให้ดำเนินคดีกับองค์ประกอบที่พิสูจน์การโต้เถียงทางการเมือง หรือแม้แต่เข้าควบคุมการเจรจาโดยตรงหาก ลูกน้องของพวกเขาไม่เห็นด้วย เจ้าหน้าที่ทั้งสองด้านของช่องทางสื่อสารมีความละเอียดอ่อนอย่างยิ่งเกี่ยวกับข้อมูลที่เข้าถึงสาธารณสมบัติในระหว่างการเจรจา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่ละเอียดอ่อน เช่น ร่างกฎหมายสุดท้ายสำหรับการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรบาคาร่า
