ร่องรอยเซ็กซี่บาคาร่าสุดท้ายของนโยบายการเกษตรของสหภาพยุโรปจะยังคงเกิดขึ้นในสหราชอาณาจักรในปี 2570 – เกือบทศวรรษหลังจากที่ประเทศออกจากกลุ่ม – ตามแผนหลัง Brexit ของรัฐบาลอังกฤษในการออกกฎหมายสำคัญฉบับแรกของรัฐบาลที่ทำแผนที่นโยบายหลังสหภาพยุโรป นายไมเคิล โกฟ รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมและอาหาร เตรียมนำเสนอการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในภาคเกษตรกรรมในวันพุธ แผนของ Gove จะยุติแผนการชำระเงินโดยตรงอันศักดิ์สิทธิ์ของสหภาพยุโรปภายใต้นโยบายเกษตรร่วม (CAP) ซึ่งสนับสนุนค่าแรงของเกษตรกรตามจำนวนที่ดินที่พวกเขาเป็นเจ้าของ และเชื่อมโยงการจ่ายเงินของเกษตรกรกับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมแทน
ร่างกฎหมายนี้จะช่วยให้เกษตรกรชาวอังกฤษ
ไม่ต้องต่อสู้กับกฎเกณฑ์ที่นักวิจารณ์ของ CAP กล่าวว่าเข้มงวดเกินไปและไม่เหมาะกับความท้าทายในปัจจุบันของการผลิตอาหารและสิ่งแวดล้อม
การลดการชำระเงินโดยตรงจะเริ่มขึ้นเป็นครั้งแรกในปี 2564 และดำเนินต่อไปจนกว่าจะหมดสิ้นไปหลังจากปี 2570 ตัวอย่างเช่น การชำระเงินรายปีสูงถึง 30,000 ปอนด์ จะลดลง 5 เปอร์เซ็นต์ในปีแรกของการเปลี่ยนแปลง ในขณะที่การชำระเงิน 150,000 ปอนด์ขึ้นไป จะลดลง 25 เปอร์เซ็นต์
ข้อเสนอนี้ออกแบบมาเพื่อปิดม่านในสถานการณ์ที่ผู้รับเงินอุดหนุนฟาร์ม 10% อันดับต้น ๆ ของสหราชอาณาจักรได้รับเงิน เกือบ 50% ของการชำระเงินทางการเกษตรทั้งหมดของสหภาพยุโรปที่ส่งเข้าประเทศ
“หลังจากเกือบ 50 ปีที่ถูกผูกติดอยู่กับกฎเกณฑ์ของสหภาพยุโรปที่หนักหน่วงและล้าสมัย เรามีโอกาสที่จะส่งมอบ Green Brexit” Gove กล่าวในแถลงการณ์ “ร่างกฎหมายนี้จะช่วยให้เราสามารถให้รางวัลแก่เกษตรกรที่ปกป้องสิ่งแวดล้อมของเรา รัฐที่สะอาดขึ้น เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และมีสุขภาพดีขึ้นสำหรับคนรุ่นอนาคต”
ร่างกฎหมายให้คำมั่นว่าจะรับประกันจำนวนเงินเท่าเดิมที่ตอนนี้จะไปสู่ภาคเกษตรกรรมในปี 2019 และ 2020 เจ้าหน้าที่จากกรมสิ่งแวดล้อม อาหารและกิจการชนบทของ Gove กล่าวว่าจำนวนเงินที่เกษตรกรแต่ละคนได้รับหลังจากปี 2021 จะขึ้นอยู่กับความพยายามที่พวกเขาทำ เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อม คณะกรรมาธิการยุโรปมีแผนที่จะลดเงินทุน CAP ลง 5% ในช่วงระหว่างปี 2564 ถึง 2570 แม้ว่าบางประเทศในสหภาพยุโรป 27 ซึ่งนำโดยฝรั่งเศสจะไม่เห็นด้วยกับการย้ายดังกล่าว
ความคิดของสหราชอาณาจักรที่จะยุติการชำระเงิน
โดยตรงซึ่งคิดเป็นส่วนแบ่งของเงินภายใน CAP นั้นเชื่อมโยงกับแรงกดดันจากนานาชาติต่อเกษตรกรในการช่วยต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปกป้องสิ่งแวดล้อม ในสหราชอาณาจักร เงินเพิ่มเติมเพื่อสิ่งแวดล้อมจะจ่ายให้กับเกษตรกรที่ตกลงที่จะทำสิ่งต่างๆ เช่น ลดการปล่อยแอมโมเนีย ปลูกต้นไม้ และดูแลพุ่มไม้เพื่อเป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า กรมสิ่งแวดล้อม อาหารและกิจการชนบทกล่าว
ภายใต้ระบบใหม่นี้ “เกษตรกรและผู้จัดการที่ดินที่ให้ผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมสูงสุดจะได้รับผลตอบแทนที่มากที่สุด” แผนกกล่าว
ในขณะที่กลุ่มฟาร์มส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรยอมรับว่าควรตัดการจ่ายเงินโดยตรงเพื่อสนับสนุนโครงการปรับปรุงสิ่งแวดล้อม กลุ่มต่างๆ เช่น National Farmers’ Union กล่าวว่าการชำระเงินโดยตรงเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการจัดการความผันผวนของฟาร์ม
Phil Stocker หัวหน้าผู้บริหารของ National Sheep Association ซึ่งเป็นตัวแทนของเกษตรกรผู้เลี้ยงแกะในสหราชอาณาจักรกล่าวว่า “การคิดว่าช่วงการเปลี่ยนผ่านนั้นอยู่นอกเหนือวาระของรัฐบาล เป็นการส่งสัญญาณถึงความมั่นคงในระยะยาว” กล่าว “ดีกว่าที่เราคาดหวังไว้ .”
แต่ Stocker เสริมว่า ยังคงต้องจับตาดูว่าเกษตรกรทั่วกระดานจะใช้แผนงานด้านสิ่งแวดล้อมของสหราชอาณาจักรได้อย่างไร ในขณะที่ทำให้แน่ใจว่าโมเดลธุรกิจของพวกเขายังคงทำกำไรได้ “ผู้ประกอบการฟาร์มยังคงต้องไปถึงจุดที่พวกเขาสามารถอยู่รอดได้ โดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากการจ่ายด้านสิ่งแวดล้อม” เขากล่าว
แนวทางปฏิบัติของสหราชอาณาจักรนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับร่างกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับวิธีการปฏิรูป CAPซึ่งส่วนใหญ่ยังคงรักษาบทบาทของการชำระเงินโดยตรง แม้ว่าจะมีการลดลงเล็กน้อยในส่วนหนึ่งเนื่องจาก Brexit แต่ยังเนื่องมาจากแรงกดดันให้ใช้จ่ายมากขึ้น งบประมาณโดยรวมของสหภาพยุโรปด้านความปลอดภัยและการย้ายถิ่นฐาน
ร่างกฎหมายของรัฐบาลยังชี้ให้เห็นถึงการ “หักล้าง” การจ่ายเงินโดยตรงจากข้อกำหนดที่มีอยู่เพื่อทำการเกษตรในที่ดินจริง เพื่อกระตุ้นให้ผู้เข้ามาใหม่ในภาคส่วนนี้ และให้รายละเอียดว่าสหราชอาณาจักรมีแผนที่จะเสริมสร้างอำนาจต่อรองของเกษตรกรในห่วงโซ่อุปทานอาหารอย่างไร เพื่อช่วยให้พวกเขาได้รับข้อตกลงที่ดีขึ้นในตลาดเซ็กซี่บาคาร่า
