คณะกรรมาเว็บสล็อตแตกง่ายธิการยุโรปได้สรุปสถานการณ์ห้าประการสำหรับอนาคตของสหภาพยุโรปในเอกสารปกขาวที่ได้รับจาก POLITICO ก่อนเผยแพร่ในวันพุธสถานการณ์เหล่านี้มีชื่อว่า “ดำเนินต่อไป” “ไม่มีอะไรเลยนอกจากตลาดเดียว” “ผู้ที่ต้องการมากขึ้นทำมากขึ้น” “ทำอย่างมีประสิทธิภาพน้อยลง” และ “ทำร่วมกันมากขึ้น”
บทความนี้เป็นความพยายามของคณะกรรมาธิการ
ซึ่งนำโดยประธานาธิบดี Jean-Claude Juncker เพื่อกำหนดรูปแบบการถกเถียงที่สำคัญเกี่ยวกับอนาคตของสหภาพยุโรปหลังจากการตัดสินใจที่น่าตกใจของสหราชอาณาจักรที่จะลาออก เอกสารนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อโน้มน้าวการประกาศของ 27 ประเทศที่เหลืออยู่ในสหภาพยุโรปในการประชุมสุดยอดครบรอบ 60 ปีของกลุ่มเมื่อวันที่ 25 มีนาคมที่กรุงโรม
บทความนี้เริ่มต้นด้วยน้ำเสียงที่อึมครึม โดยยอมรับว่าการต่อสู้แบบอัตถิภาวนิยมที่สหภาพยุโรปกำลังเผชิญอยู่เนื่องจากวิกฤตการณ์ Brexit การย้ายถิ่นฐาน และยูโรโซน “ความท้าทายของยุโรปไม่มีวี่แววว่าจะลดน้อยลง” หนังสือพิมพ์กล่าว นอกจากนี้ยังระบุถึงการกระทำที่สมดุลที่ยากลำบากซึ่งเผชิญกับสหภาพยุโรปเนื่องจาก “ชาวยุโรปจำนวนมากถือว่าสหภาพอยู่ไกลเกินไปหรือรบกวนเกินไป”
แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะเป็นกลางในภาษาของตน แต่บางครั้งคณะกรรมาธิการก็ทำให้ตัวเลือกที่ต้องการชัดเจน ตัวอย่างเช่น ในการกำกับดูแลของยูโรโซน คณะกรรมาธิการจะปรับตัวให้เข้ากับทางเลือกของรัฐบาลกลางโดยกล่าวว่าจะออกเอกสารตามรายงานของประธานาธิบดีทั้งห้า ประจำปี 2558 ซึ่งเรียกร้องให้รัฐมนตรีคลังของยูโรโซนและควบคุมงบประมาณของ 19 ประเทศที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ใช้สกุลเงินเดียว
นี่คือรายละเอียดเพิ่มเติมของห้าสถานการณ์:
สถานการณ์ที่ 1: ดำเนินการต่อไป
สถานการณ์สมมตินี้อนุมานว่าการคงอยู่ในหลักสูตรนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเล็กๆ น้อยๆ ในการทำงานของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการกล่าวว่า “การดำเนินการต่อไป” จะส่ง “ความก้าวหน้าที่เพิ่มขึ้น” ตัวเลือกนี้อิงจากรัฐบาลระดับชาติที่ตกลงที่จะเจาะลึกตลาดเดียวของสหภาพยุโรป รวมความสามารถทางทหารบางส่วน และ “พูดเป็นเสียงเดียวเกี่ยวกับการต่างประเทศ” โดยปล่อยให้หน้าที่หลักเช่นการควบคุมชายแดนส่วนใหญ่อยู่ในมือของรัฐบาลระดับชาติ
มีเมฆดำบางส่วนแขวนอยู่เหนือตัวเลือกนี้ในวลีเช่น “ชาวยุโรปส่วนใหญ่สามารถเดินทางข้ามพรมแดนได้โดยไม่ต้องหยุดตรวจสอบ” ซึ่งบ่งชี้ถึงปัญหาข้างหน้าสำหรับเขตเชงเก้นที่ไม่ต้องขอวีซ่าหากการเปลี่ยนแปลงไม่ได้รับการยินยอมจากฝ่ายบริหาร คณะกรรมาธิการเตือน: “การปรับปรุงการจัดการชายแดนอย่างต่อเนื่องเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ทันกับความท้าทายใหม่ หากยังไม่เสร็จสิ้น บางประเทศอาจต้องการรักษาการควบคุมภายในที่เป็นเป้าหมาย”
สถานการณ์ที่ 2: ไม่มีอะไรนอกจากตลาดเดียว
ที่นี่คณะกรรมาธิการมุ่งเน้นไปที่ความสำเร็จด้วยฐานการสนับสนุนที่กว้างที่สุด: ตลาดเดียว คณะกรรมาธิการไม่กระตือรือร้นเกี่ยวกับตัวเลือกนี้ โดยสังเกตว่า “การตัดสินใจอาจเข้าใจได้ง่ายกว่า แต่ความสามารถในการดำเนินการร่วมกันมีจำกัด” และ “สิ่งนี้อาจทำให้ช่องว่างระหว่างความคาดหวังและการส่งมอบกว้างขึ้นในทุกระดับ”
คณะกรรมาธิการเชื่อว่าตลาดเดียวเป็นภารกิจหลัก สหภาพยุโรปจะต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นต่อเงินยูโร เนื่องจากจะล้มเหลวในการสร้างธรรมาภิบาลทางเศรษฐกิจของยูโรโซนให้เสร็จสิ้น ปล่อยให้เสี่ยงต่อวิกฤตการเงินครั้งใหม่
บริษัทต่างๆ มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการตรวจสอบชายแดนมากขึ้น และสมาชิกสหภาพยุโรปจะกลับไปดำเนินนโยบายต่างประเทศระดับทวิภาคี ข้อตกลงทางการค้าและความร่วมมือด้านการป้องกันก็จะยากขึ้นเช่นกัน
ในระดับวันต่อวัน คณะกรรมาธิการเชื่อว่ารถยนต์ที่เชื่อมต่อจะไม่ออกเดินทางในยุโรปภายใต้สถานการณ์นี้ “เนื่องจากไม่มีกฎเกณฑ์และมาตรฐานทางเทคนิคทั่วทั้งสหภาพยุโรป”
สถานการณ์ที่ 3: ผู้ที่ต้องการมากขึ้นทำมากขึ้น
นี่เป็นสหภาพยุโรปที่มีความเร็วหลายระดับอย่างมีประสิทธิภาพโดยอิงจาก “พันธมิตรของความเต็มใจ” ในด้านนโยบายเฉพาะเช่นการป้องกันประเทศ ความมั่นคงภายใน การเก็บภาษี หรือเรื่องทางสังคม ภายใต้สถานการณ์สมมตินี้ คณะกรรมาธิการสันนิษฐานว่าสมาชิกทั้ง 27 คนยังคงมีความคืบหน้าโดยทั่วไปในตลาดเดียวที่ลึกกว่า
คณะกรรมาธิการเชื่อว่ารูปแบบนี้จะนำไปสู่ความแตกต่างในสิทธิของพลเมืองและไม่ได้มองในแง่ดีว่าการกำกับดูแลของยูโรโซนจะเสร็จสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม มันคาดการณ์ว่าจะอนุญาตให้กองทัพระดับชาติที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับอีกฝ่ายหนึ่งย้ายอย่างรวดเร็วไปยังพื้นที่ใหม่ๆ เช่น การเฝ้าระวังโดยโดรน หรือสำหรับเศรษฐกิจที่สอดคล้องเพื่อสร้างประมวลกฎหมายธุรกิจที่เป็นหนึ่งเดียว
สถานการณ์ที่ 4: ทำอย่างมีประสิทธิภาพน้อยลง
โดย “ทำน้อยลง” เห็นได้ชัดว่าคณะกรรมาธิการหมายถึง “จัดการลำดับความสำคัญบางอย่างร่วมกันได้ดีขึ้น” กล่าวอีกนัยหนึ่งไม่ใช่ “น้อยลง” แต่ทำมากขึ้นใน “พื้นที่ที่ลดลง”
ความสำเร็จของพาดหัวข่าวหลักจะเป็นหน่วยยามฝั่งและยามฝั่งของยุโรปที่มีทรัพยากรครบถ้วน เสียงเดียวเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและการจัดตั้งสหภาพป้องกันยุโรป
คณะกรรมาธิการมองเห็นประเด็นสำคัญอื่นๆ สำหรับความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เช่น นวัตกรรม การค้า และความปลอดภัย การวิจัยอาจมุ่งเน้นไปที่การแปลงเป็นดิจิทัลและการแยกคาร์บอนออกจากระบบเศรษฐกิจ
คณะกรรมาธิการชี้ให้เห็นปัญหาหนึ่งกับสถานการณ์นี้ โดยอาศัยประเทศในสหภาพยุโรปที่ตกลงร่วมกันในเรื่องที่พวกเขาต้องการให้ความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
สถานการณ์ที่ 5: ทำสิ่งต่างๆ ร่วมกันมากขึ้น
ในที่นี้ EU27 ก้าวไปไกลกว่าที่เคยในทุกโดเมน — รหัสสำหรับสหภาพยุโรปของรัฐบาลกลาง
สหภาพยุโรปจะได้รับ “ทรัพยากรของตนเอง” มากขึ้น (ความสามารถในการเพิ่มรายได้ผ่านภาษี) ยูโรโซนจะเสร็จสมบูรณ์ตามรายงานของประธานาธิบดีทั้งห้า ที่ ออกในปี 2558 คณะกรรมาธิการชอบตัวเลือกนี้สำหรับการกำกับดูแลยูโรโซนและกล่าวว่า จะออกกระดาษสะท้อนถึงผลกระทบดังกล่าวในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
ภายใต้สถานการณ์นี้ สหภาพยุโรปจะถือว่ามีอำนาจในการพูดแทนยุโรปทั้งหมดเกี่ยวกับนโยบายการค้าและการต่างประเทศ และจะถือว่าเป็นผู้นำระดับโลกในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและประเด็นด้านมนุษยธรรม
จะมี “การตัดสินใจที่เร็วกว่าและเร็วกว่ามาก” ในกรุงบรัสเซลส์ แต่คณะกรรมาธิการรับทราบว่า “มีความเสี่ยงที่จะทำให้ส่วนต่าง ๆ ของสังคมแปลกแยกซึ่งรู้สึกว่าสหภาพยุโรปขาดความชอบธรรม”สล็อตแตกง่าย
